国际教育学院、国际合作与交流处、港澳台事务办公室

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行政机关首问负责制度（试行）

第一条 为强化服务意识，提高服务质量，根据有关法律、法规和政策的规定，制定本制度。

第二条 首问负责制是指对公民、法人或其他组织（以下统称行政管理相对人）向行政机关咨询、申请办理行政手续、确认登记等服务行政事项，行政机关首位责任人必须热情接待，认真办理，负责到底的制度。

第三条 处内各级行政机关（以下统称行政机关），适用本制度。
    第四条 设立我处101号房办公室为服务窗口。
    第五条 机关服务窗口履行以下职责：
　　（一）接待前来咨询、申请办理事项的行政管理相对人；
　　（二）指导行政管理相对人填写获准备有关手续所需的材料；
　　（三）受理属于本机关办理的事项，并分送机关各内设机构办理；
　　（四）协调和督促本机关各内设机构办理事项，对超时办结的向机关负责人报告；
　　（五）对不属于本机关职责的事项，告知行政管理相对人具体承办部门；
　　（六）根据行政机关首长的授权，对行政管理相对人的咨询或者申请办理事项给予当场答复或者办理；
　　（七）将本机关办理事项的结果通知或者送达行政管理相对人。
　　第六条 行政机关首长对本机关实施首问负责制度负总责。行政机关首长应当根据法律、法规和实际工作需要，授权机关服务窗口办理具体事项。
　　行政服务窗口选配熟悉本部门业务的工作人员，服务窗口上班时间必须有工作人员值班。
　　机关服务窗口接待行政管理相对人的首位工作人员为首问责任人。机关或者服务窗口负责人也可以指定相应的工作人员为首问责任人。
　　第七条 首问责任人实行挂牌服务，对行政管理相对人必须热情接待、文明礼貌、周到服务。首问责任人对咨询或者申请办理的事项，应当场受理或进行登记，告知所需材料的名称、数量、办结取件时间、首问责任人的联系方式。
　　机关其他工作人员对行政管理相对人应当热情礼貌，主动为其指引机关服务窗口或告知联系方式，不得推诿、拒绝。
　　第八条 根据行政机关首长的授权，首问责任人对符合国家和学校外事管理规定的申请应当场受理；可以当场办理的应当场办理，不能当场办理的应当向行政管理相对人说明理由。
　　对于行政管理相对人提交的材料不齐全或者不符合法定形式的，应当一次性告知其所需要补正的全部材料，并给予指导帮助。
　　第九条 对受理的事项，首问责任人应当在受理后的一个工作日内分送给具体承办机构，办理好交接手续，并负责该事项的跟踪督办。事项办结后，将办理结果通知或送达行政管理相对人。
　　第十条 咨询或者办理的事项不属于本部门职责范围的，首问责任人应当向行政管理相对人说明理由，并告知该事项的具体承办部门，提供承办部门的联系电话，必要时亲自引领前往。
　　第十一条 对把握不准或者特别重大和紧急的事项，首问责任人应当及时向领导汇报。
　　第十二条 行政管理相对人认为我机关及其工作人员违反首问负责制度规定的，有权向国际合作交流处办公室机关效能投诉中心投诉。
　　第十三条 本制度由国际教育学院、国际合作交流处、港澳台事务办公室办公室负责解释。
　　本制度自2007年6月1日起施行。
　　本制度施行前有关单位的规定，不符合本制度的，依照本制度予以实施。