来源：中国中医药报 2009-03-09

　　本报讯  （记者马骏  柴玉）3月7日上午，卫生部部长陈竺和黄洁夫、王国强、马晓伟三位副部长到政协医药卫生界联组讨论会场，听取委员意见。国家中医药管理局党组成员、副局长李大宁在会上发言时透露，“关于促进和扶持中医药事业发展的若干意见”已报送国务院，打算作为医改的配套文件下发。

　　陈竺在谈到医药卫生改革的重点工作时表示，“中西医并重”是贯穿医改工作的一条红线，中医药无论是在防治结合方面，还是加强农村卫生服务方面，还是在能够改进医疗卫生事业的投入产出比方面，以及对我国医学科学的自主创新，都有非常重要的意义。陈竺对“关于促进和扶持中医药事业发展的若干意见”非常关心，曾两次主持会议专门研究。

　　针对委员的有关中医药提案，李大宁说，目前国家中医药管理局基本完成“关于促进和扶持中医药事业发展的若干意见”，这个“意见”从指导思想、工作思路、如何在深化医改中发挥中医药重要作用、根据中医药特点制定政策措施等，都有想法和意见。“意见”得到有关部委的支持，已报送国务院，打算作为医改的配套文件以国务院名义下发。这个意见基本能够回答委员们提出的建议、要求，在发布之后要很好地贯彻落实，比如农村中医药工作、补偿机制、执业医师制度等。

　　有3位中医药界委员在联组会上发言。姚乃礼委员建议，建立有利于中医学术发展的补偿机制和考核管理办法，解决中医药诊疗技术和方法纳入基本医疗保险问题，特别是中医院院内制剂要纳入“医保”报销目录。从实际出发，制定和出台扶持农村中医药的相关政策，解决农村中医药人员的地位和相关待遇，支持农村中医药适宜技术的推广和中草药的使用。在拉动内需发展经济中，设立专项基金，支持中医院校毕业生到农村服务。

　　“目前新农合推行中还存在很多问题，比如过度依靠西医西药。”温建民委员希望发挥中医药在“新农合”制度主体作用，并纳入相关法律、法规，制定切实可行的有效措施，从政策上鼓励农村患者就诊住院时首选中医药。鼓励新农合机构和乡村医生自种、自采、自用部分地产中草药，并纳入医保报销范围。

　　连建伟委员提出，因现有法规制约，中医类别的毕业生不能参加临床、口腔、公共卫生类别的医师资格考试，中医毕业生只能到综合医院的中医科和中医院，如果到综合医院的临床科室执业，就是不合法的。“这是和临床实际严重脱节的规定。”因此，他建议修改《执业医师法》，把中医类执业医师并入临床类中，划分为内、外、妇、儿、骨伤等专业，允许在综合医院相应专业科室执业。

　　此外，陈竺和马晓伟还就公立医院改革的补偿机制、住院医师规范化培训、民营医院发展、农村人才问题等，透露了新医改方案中的一些细节。