《食品法与管理》课程教学大纲
课程基本信息
课程编号：XZ0202016
课程类别：专业课
课程性质：限制性选修课
学时/学分：1.5学分，总学时24，理论24
一、课程简介
食品标准水平决定食品质量与安全性的高低，食品质量与安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定，关系到政府和国家的形象。党中央、国务院历来高度重视食品安全，近几年来一直把打击制售假冒伪劣食品等违法犯罪活动作为整顿和规范市场经济秩序的重点，采取了一系列措施加强食品安全工作，取得了显著成效。以食品标准为准绳和以食品法律法规为支撑是提升现代食品工业的一项战略举措。本课程主要介绍食品的标准和标准化，以及国内外食品标准和相关的法律法规体系，通过学习能够了解和掌握国内外法律法规的知识，能对现实中的案例进行分析和判断。
二、课程目标
1.建立知识目标。
食品标准与法规是食品科学与工程和生物工程专业的选修课程，是研究食品与农产品生产加工、贮运、销售和配送等全过程的法律法规、标准和合格评定程序的一门综合性学科。通过本课程的学习使学生掌握食品标准、标准化、法规、认证等的基本概念，制定我国食品标准和法律法规的方法，了解并熟悉我国和发达国家的食品法律法规体系、标准体系，食品质量管理体系、食品认证程序和要求等，并能够根据所学具有分析和处理食品违标违法事件的基本能力。
2.建立能力目标。
在授课时培养学生对知识运用的能力、运用网络资源获取新知识和相关信息的能力、与人合作的能力培养，让学生逐渐具备自主学习和终身学习的能力。
3.建立态度目标。
与现实发生的食品安全案例相结合，加深学生对专业知识的理解，将生动的实例与法律条文相联系，加强学生对专业的热爱。
三、教学目的要求与内容
绪论
【目的要求】
了解食品安全的概念、涉及的领域、食品法律和法规的研究内容。
【教学内容】
第一节 法规与标准的概述
一、标准与法规简述
二、市场经济的法规体系
第二节 标准与法规的研究对象和战略地位
一、标准与法规的研究对象
二、标准化的战略地位
第三节 标准法规与食品安全体系的关系
一、食品标准与法律与食品安全
二、食品法律与法规的研究内容
三、食品法律与法规的研究意义
第一章 标准与食品标准的制定
【目的要求】
了解标准与标准化的基本概念及方法原理；食品标准的分类和制定标准的原则和程序。
【教学内容】
第一节 标准与标准化
一、基本概念
二、标准化方法原理
三、标准化的基本原则
第二节 食品标准分类与基本内容
一、食品标准的分类
二、食品标准的基本内容
第三节 食品标准的制定
一、我国食品标准化工作概况
二、标准的制定原则、程序和方法步骤
三、GB/T 1.1-2000 版概述
四、标准的结构
五、标准编写的具体要求
第二章 我国食品标准体系
【目的要求】
了解我国食品标准体系的构成，我国不同类型食品标准现状与国外先进标准的主要差距。
【教学内容】
第—节 我国食品标准的现状、分类和编写规则
一、我国食品标准的现状
二、我国食品标准与国外食品标准的对比分析
三、食品标准的分类和基本的编写规则
第二节 食品基础标准及相关标准
一、名词术语类、图形符号、代号类标准
二、食品分类标准
三、食品标签标准
四、食品检验规则、食品标识、物流标准
五、食品加工操作技术规程标准
第三节 食品产品标准
一、概述
二、食品产品标准示例
第四节 食品安全卫生标准
一、食品卫生标准
二、食品生产安全控制标准
第五节 食品检验方法标准
一、微生物学检验方法标准
二、食品理化检验方法标准
第六节 食品流通标准
一、包装材料和容器标准
二、预包装食品标签通则
第七节 食品添加剂标准
第三章 国外食品标准与采用国际标准
【目的要求】
了解国外食品标准的相关要求，尤其是欧洲食品标准现状，掌握采用国际标准的原则和采用国际标准的程度和编写方法。
【教学内容】
第一节 国外食品标准
一、欧洲食品标准概述
二、美国食品卫生标准
三、日本食品卫生标准
第二节 采用国际标准
一、采用国际标准的原则和措施
二、采用国际标准的程度和编写方法
三、技术性差异和编辑行修改的标示方法
四、一致性程度的标示方法
五、采用国际标准产品认可程序
第四章 食品企业标准体系
【目的要求】
了解食品企业标准体系的概念和特征及企业标准体系管理的建立和评价。
【教学内容】
第一节 食品企业标准制定规范
一、企业标准体系的概念
二、企业标准体系的基本特征
三、企业标准体系的范围
四、企业标准体系的主要内容
五、企业标准制定的原则
六、企业标准代号
第二节 食品企业标准体系中主要标准的制定方法和依据
一、企业标准体系构成
二、企业标准体系设计
三、企业标准体系的特性
四、企业技术标准体系中相关标准的建立
五、企业管理标准体系中相关标准的建立
六、企业工作标准体系中相关标准的建立
第三节 企业标准体系管理
第五章 食品法律法规的基础知识
【目的要求】
了解食品法律法规的渊源和分类，掌握我国食品卫生法规体系及制定原则和依据。
【教学内容】
第一节 食品法律法规的渊源和体系
一、食品法律法规的渊源
二、食品法律法规的分类
三、我国的食品法律法规体系
第二节 食品法律法规的制定和实施
一、食品法律法规的制定的概念
二、食品法律法规的制定基本原则
三、食品法律法规制定的依据
四、食品法律法规制定的程序
五、食品法律法规的实施
第三节 食品行政执法与监督
一、食品行政执法概述
二、食品行政执法主体
三、食品行政执法监督
四、与监督行为
第六章 中国食品安全法律法规
【目的要求】
了解食品卫生法与其他相关法律基本内容以及卫生许可证的要求。
【教学内容】
第一节 中国食品法律
一、食品卫生法
二、产品法
三、商标法
四、计量法
五、进出口商品检验法
六、境内卫生检疫法
第二节 国家相关食品法规
一、食品卫生监督管理制度
二、产品质量监督抽查制度
三、商品计量监督管理规定
四、食品生产许可证制度和食品卫生许可制度
五、食品市场准入制度
六、无公害农产品标志管理办法
七、绿色食品标志管理办法
八、转基因食品管理办法
九、新资源食品管理办法
十、辐照食品安全管理办法
十一、保健食品注册管理办法
十二、有机产品管理办法
十三、产品质量仲裁检验管理办法
十四、食品质量检测实验室计量认证规定
第三节 食品违法处罚与程序
一、违反《食品卫生法》的处罚及程序
二、违反《产品质量法》的处罚及程序
三、违反计量法规的处罚及程序
四、违反《标准化法》的处罚程序
五、违反食品包装及标志的处罚及程序
第四节 食品违法典型案例分析
一、生产销售过期变质食品案例分析
二、违法食品包装和标签的案例
三、违反食品卫生要求的案例
第七章 国际食品法规与标准
【目的要求】
了解国际与发达国家食品法规的基本内容和要求，熟悉国际食品标准化组织的业务内容及其作用。
【教学内容】
第一节 国际食品法律法规概述
一、国际食品法律法规概述
二、中国食品法律法规概述
第二节 食品法典
一、食品法典的起源
二、什么是食品法典
三、食品法典的标准体系
四、食品法典的组织体系
五、食品法典与国际贸易
六、食品法典的作用
第三节 国际标准化组织
一、国际标准化组织简介
二、国际标准化组织的组成
三、标准文件的构成
四、国际标准化组织的食品标准
第四节 其他国际组织
一、国际有机农业运动联盟
二、欧盟的食品标准法规
三、国际乳品联合会
四、国际葡萄与葡萄酒局
第五节 国际标准对国际贸易的影响
第六节 部分发达国家的食品法规和标准
一、美国食品法规和标准
二、加拿大食品法规和标准
三、英国食品法规和标准
四、日本食品法规和标准
五、澳大利亚和新西兰食品法规和标准
第八章 食品标签
【目的要求】
了解世界主要国家标签的内容和要求。
【教学内容】
第一节 中国标签标准
第二节 国际食品法典委员会(CAC)标签标准
第三节 欧盟标签标准
第四节 美国标签标准
第五节 日本标签标准
第六节 韩国标签标准
四、教学重点与难点
【重点】GB/T 1.1-2000 的结构、层次、格式与食品标准的编制；食品标准的基本内容与不同食品标准技术指标的差异以及关键技术指标的设置依据和作用；熟悉采用国际标准的技术差异性和编辑性修改的标示方法以及促进采用国际标准的措施。
【难点】食品企业标准体系中主要标准的制定方法和步骤；食品标准法规的实施与监督管理；保健食品、新资源食品、绿色食品、有机食品等规定的内容，学会依法处理食品违法案件；掌握发达国家的视频法律法规体系与有关贸易技术壁垒的主要措施。
五、教学方法与手段
《食品法规与标准》是应用性、政策性很强的课程，本课的教学环节包括课堂讲授、作业、课外自学与查阅资料、答疑、质疑和考试。课堂上应对食品标准与法规的基本概念、基本内容进行必要的讲解，并详细讲授每章的重点、难点内容;讲授中应注意理论联系实际，启发学生的思维，加深学生对有关内容的理解，强调不要死记硬背。要求学生关注重要术语的英文标注，及时了解相关学科的发展及食品标准与法规的不断更新。采用多媒体辅助教学以提高课堂授课的知识含量。在主要章节讲授完之后，布置一定量的思考题及实例阅读，旨在加深学生对所学知识的理解及灵活运用，拓宽学生的知识面。
六、教学内容目标与学时分配
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章节 |
内容 |
学时分配 |
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绪论 |
绪论 |
2 |
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第一章 |
标准与食品标准的制定 |
2 |
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第二章 |
我国食品标准体系 |
3 |
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第三章 |
国外食品标准与采用国际标准 |
3 |
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第四章 |
食品企业标准体系 |
2 |
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第五章 |
食品法律法规的基础知识 |
3 |
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第六章 |
中国食品安全法律法规 |
3 |
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第七章 |
国际食品法规与标准 |
3 |
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第八章 |
食品标签 |
3 |
七、考核方式、成绩评定及评价方法
1．考核方式：非闭卷
2．考试成绩评定：平时成绩30%，形式：考勤、课堂讨论、作业；
考试成绩70%，形式：开卷考试。
3. 评价方法：如何利用网络课堂考核网络学习的内容和质量（简要说明教学内容融会贯通的形式、反馈的内容和形式、多元考核）。（宋体小四号字）
八、教材与参考资料
1．教材：张水华，余以刚，食品标准与法规，中国轻工业出版社，2010
2．参考资料：
《食品质量安全技术标准与法规应用指南》张建新主编（北京，科学技术文献出版社，2002年）
《标准化概论》李春田主编（北京，中国人民出版社，2002年）
《食品安全性》杨洁彬、王晶等编著（北京，中国轻工出版社，1999年）
《 FDA食品法规》（2001版）
《 欧美食品安全体系研究》秦富，王秀清等著（北京，中国农业出版社，2003年）
