新时代广西发展的根本遵循和行动指南

——深入学习领会习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西工作系列重要指示要求

习近平总书记对广西工作高度重视，多次对广西工作发表重要讲话、作出重要指示，特别是2021年视察广西时发表了“4·27”重要讲话，要求广西按照“四个新”总要求，突出抓好四个方面重要工作，凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西，为新时代广西发展提供了根本遵循和行动指南。深入学习贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西工作系列重要指示要求，是我们做好一切工作的根本，是当前和今后一个时期的最重要最核心的工作，必须抓紧抓实抓好。

一、深刻领会习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西工作系列重要指示要求的精神实质和核心要义

习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西工作重要指示要求，是习近平总书记对广西迈入新阶段、奋进新征程的全面系统精准指导，明确了新时代广西发展总目标总要求，凸显了广西在全国发展大局中的战略地位和作用，赋予广西新的重大战略使命，是一个系统全面、逻辑严密的有机整体和科学体系，是新时代广西发展的行动纲领和根本遵循。

（一）牢牢把握建设新时代中国特色社会主义壮美广西总目标。习近平总书记殷切希望我们凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西，这是习近平总书记站在“两个一百年”历史交汇点上，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，为新时代广西发展擘画的总目标。这个总目标，是对“把富民兴桂各项工作做得更好，不断谱写祖国南疆繁荣稳定新篇章”“不断开创改革发展新局面，把八桂大地建设得更加和谐美丽”“建设壮美广西，共圆复兴梦想”等目标要求的拓展升华，具有鲜明的时代特征和民族

特色。这个总目标，将广西发展与中国特色社会主义伟大事业和中华民族伟大复兴紧密联系在一起，赋予广西面向未来更宏伟的目标和更重大的使命。

（二）充分认识广西在全国发展大局中的战略地位和重大使命。习近平总书记从社会主义现代化建设、统筹发展与安全、加强生态文明建设和生态安全、构建新发展格局四个维度，深刻阐述广西在全国发展大局中的“四个突出特点”，是在“一湾相挽十一国、良性互动东中西”基础上对广西区情特征更系统的概括，明确了建设新时代中国特色社会主义壮美广西的发展定位、基础条件、比较优势和发展潜力，进一步凸显了广西在全国发展大局中的特殊职责和重大使命。习近平总书记明确要求广西在推动边疆民族地区高质量发展上闯出新路子，在服务和融入新发展格局上展现新作为，在推动绿色发展上迈出新步伐，在巩固发展民族团结、社会稳定、边疆安宁上彰显新担当，这是在“三大定位”基础上，立足新发展阶段，着眼全面发展大局，赋予广西在全面建设社会主义现代化国家新征程中更全面、更高层次的战略使命。“四个新”总要求与“四个突出特点”一一对应，深刻回答了新时代广西发展“怎么看”和“怎么干”的重大问题，为建设新时代中国特色社会主义壮美广西指明了科学航向、提供了路径遵循。

（三）系统深入贯彻习近平总书记对广西工作的重要要求。习近平总书记着眼于广西“十四五”开好局起好步，明确提出“推动经济高质量发展、加快推进乡村振兴、提高人民生活品质、在党史学习教育中做到学史增信”等四个方面重要工作要求。这些重要工作要求与“五个扎实”“四个下功夫”等重要要求内在关联，切合广西实际，体现了高质量发展导向，体现了以人民为中心的发展思想，是“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局在广西的深化细化，是对广西贯彻党中央决策部署的具体要求。

二、把习近平总书记的关怀厚爱转化为建设壮美广西的生动实践

习近平总书记以恢宏的全局视野和深邃的战略眼光，要求我们凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西。我们要牢记领袖嘱托，牢牢把握为什么建设、建设什么样的和怎样建设新时代中国特色社会主义壮美广西等方面重大问题，胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，勇担历史使命，把党中央和习近平总书记的关怀厚爱转化为奋进新时代中国特色社会主义壮美广西建设新征程的实效实绩。

（一）完整准确全面贯彻新发展理念，着力推动经济高质量发展。强化政策为大、项目为王、环境为本、创新为要的工作理念。打好产业振兴攻坚战，深入实施工业强桂战略，坚持强龙头、补链条、聚集群，做优传统产业，做大新兴产业，做强特色产业，深入实施“三企入桂项目落实、行企助力转型升级”行动，持续扩大产业投资，不断壮大“工业树”、繁茂“产业林”，加快建设西部制造强区。大力提升创新支撑能力，坚持前端聚焦、中间协同、后端转化，深入推进创新支撑产业高质量发展，实施科技强桂三年行动，建立健全“产业出题、科技答题”机制，打好产业关键核心技术攻坚战，持续增加科技创新投入，深入推进大众创业、万众创新，深化科技体制机制改革，加快建设创新型广西。向海图强促进蓝色崛起，全方位实施向海发展战略，加强陆海产业链供应链对接整合，构建具有广西特色的现代向海产业体系，建设海洋强区。大力支持民营企业发展，加强精准化服务，鼓励引导民营企业改革创新，构建亲清新型政商关系。统筹推进区域协调发展，加速推进以人为核心的新型城镇化，大力发展县域经济，加快形成“龙头带动、区带支撑、特色鲜明、协调发展”的区域经济新格局。持续打造一流营商环境，推进“放管服”改革，全面推进高标准市场体系建设，深化要素市场化配置改革，深入实施国有企业改革三年行动，鼓励企业积极创造条件上市，激发各类市场主体活力。

（二）强化开放引领，积极服务和融入新发展格局。以更加开放的胸怀深入落实“三大定位”，打通开放发展的“任督二脉”，促进北部湾经济区与粤港澳大湾区“两湾”联运，积极服务建设更为紧密的中国-东盟命运共同体，加快把独特区位优势转化为开放发展优势。高水平共建西部陆海新通道，深入推进扩能优服、大能力运输通道建设、通道物流提升、通道产业融合发展四大行动，加快建设北部湾国际门户港和国际枢纽海港。高效对接拓展国内市场，深入实施质量强桂和品牌强桂战略，提高广西产品对国内需求的适配性和竞争力。深度融入国内国际双循环，畅通国内市场和东盟市场循环大通道，加快构建跨区域跨境产业链供应链。主动对接长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家战略，推进长江经济带沿江省份在北部湾经济区共建经济园区、出口加工基地，加强与粤港澳大湾区产业集群精准对接。高标准建设重大开放合作平台，加快中国（广西）自由贸易试验区建设，打造中国一东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会升级版，加快建成面向东盟的金融开放门户，推进中国-东盟信息港建设，推动防城港国际医学开放试验区高水平建设、高质量发展，加快建设南宁临空经济示范区，创新东兴、凭祥、百色等重点开发开放试验区体制机制。强化双循环基础设施支撑，大力推进交通强国建设试点，加快建设交通强区，加快发展数字新基建，建设北部湾国际门户港综合能源基地。

（三）加强生态文明建设，加快建设美丽广西和生态文明强区。筑牢南方重要生态屏障，统筹推进山水林田湖草海湿地系统治理，全力保护好漓江、保护好桂林山水，协同治理西江、南流江、九洲江等重点流域和北部湾海域环境，推进珠江一西江生态廊道建设。深入打好污染防治攻坚战，抓好中央生态环境保护督察反馈问题整改。促进经济社会发展全面绿色转型，制定碳达峰、碳中和行动计划，创新“生态＋”发展模式，倡导绿色消费，健全绿色低碳循环发展经济体系。坚决承担起保护好广西山山水水的历史责任，让绿色成为新时代中国特色社会主义壮美广西的亮丽底色。

（四）巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，严格落实“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策总体稳定，加大乡村振兴重点帮扶县支持力度，推进易地搬迁后续扶持“十个强化”，坚持和完善粤桂协作机制。扛稳粮食安全政治责任，牢牢守住耕地红线，稳步提高粮食综合生产能力，促进粮食全产业链发展。深入推进乡村建设行动，加强农村人居环境整治，提升农村公共服务水平。紧扣产业做实壮大现代特色农业，前端抓好科技支撑，中间抓好生产组织，后端抓好市场营销，推动特色农业产业化规模化品牌化发展。突出文化铸魂提升乡村治理水平，巩固提升乡村思想文化阵地，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，加强和改进乡村治理，加快构建治理有效、充满活力、和谐有序的乡村社会。

（五）坚守为民初心，扎实推动共同富裕。实现更加充分更高质量就业，坚持经济发展就业导向，落实就业优先战略和积极就业政策，持续做好重点群体就业工作。多渠道增加城乡居民收入，深化收入分配制度改革，提高低收入群体收入，扩大中等收入群体。办好人民满意的教育，提高学前教育优质普惠发展水平，推动义务教育优质均衡发展，实施普通高中突破发展工程、特色多样化发展计划，扎实推进高职院校“双高”计划，扎实推进高校“双一流”建设和高水平应用型本科高校建设，积极构建服务全民终身学习的教育体系。全面推进健康广西建设，持续抓好常态化疫情防控，深化疾病预防控制体系改革，强化基层公共卫生体系，推动公立医院高质量发展，大力发展中医药事业产业，推动中医药壮瑶医药传承创新发展，推动大健康产业与文化旅游产业融合发展，推进全民健身和全民健康深度融合发展。健全多层次社会保障体系，完善多渠道灵活就业社会保障制度，完善基本养老、医疗保险和最低生活保障制度，健全社会救助和社会福利体系。提升公共文化服务水平，深入实施广西当代文学艺术创作工程，抓好重大文化设施和文化项目建设，健全现代公共文化服务体系，创新实施文化惠民工程。

（六）巩固发展民族团结、社会稳定、边疆安宁，坚决守好祖国“南大门”。巩固深化全国民族团结进步示范区建设，总结好、运用好、发展好民族团结进步的成功经验，创建铸牢中华民族共同体意识示范区。推进广西治理体系和治理能力现代化，建设更高水平的平安广西、法治广西，强化全民国家安全意识和责任，筑牢维护国家安全人民防线，提高公共安全保障能力，创新和完善基层社会治理，深化市域社会治理现代化试点。实施新时代兴边富民行动，深入推进强基固边、民生安边、产业兴边、开放睦边、生态护边、团结稳边“六大工程”，建设全国兴边富民典范和强边固边示范区。

（七）全面加强党的建设，着力营造正气充盈、政治清明的良好政治生态。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把“两个维护”作为最高政治原则，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持党的全面领导，健全党的领导制度体系，把党的领导落实到广西改革发展稳定事业各领域各方面各环节，不断增强各级党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。加强领导班子和干部队伍建设，坚持新时代好干部标准，突出政治素质要求，大力选拔使用担当实干、善作善成的猛将闯将干将，以正确用人导向引领干事创业导向。加强新时代人才队伍建设，扎实推进人才强桂战略，实施更加积极的人才政策，全方位培养、引进、用好人才，着力打造区域性人才集聚区和面向东盟的国际人才高地。大力推进党史学习教育常态化长效化，巩固拓展党史学习教育成果，用好用活百色起义、龙州起义等红色资源，持续深入开展“我为群众办实事”实践活动。推动全面从严治党向纵深发展，永葆自我革命精神，贯通落实“两个责任”，大力推进清廉广西建设，努力实现政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗。

三、坚决把党中央重大决策部署落到实处

深入学习贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西工作系列重要指示要求，是坚持捍卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治检验。必须准确把握战略和策略，既能够把方向、抓大事、谋长远，又善于找准切入点、着力点、突破口，使各项工作在战略上更加主动、战术上更加精准，确保党中央决策部署落到实处、见到实效。

（一）提高政治站位，增强行动自觉。牢记习近平总书记的谆谆教诲和殷殷嘱托，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，立足“两个大局”，心怀“国之大者”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻把握习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示的精神实质、核心要义、具体要求，从中获得察大势、应变局、观未来的指路明灯，获得奋斗不止、精进不怠的动力源泉，获得辨别是非、廓清迷雾的政治慧眼，获得抵御侵蚀、防止蜕变的强大抗体，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做，以实际行动体现对党绝对忠诚。坚持从政治上看待问题、分析问题、解决问题，持续把贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示转化为广西改革发展的生动实践。

（二）强化责任担当，勇创一流业绩。坚持正确政绩观，以功成不必在我的境界和功成必定有我的担当，切实增强赶超崛起的责任感使命感紧迫感，知责于心、担责于身、履责于行，勇于求变、敢于求新、善于求质，始终保持战略定力。主动对标先进，朝一流努力，向最好看齐，善于用改革创新的思路举措解决发展中的问题。强化调查研究，坚持问需于民，找准差距短板，出实招、办实事、求实效。完善激励担当制度机制，加大对干部关心关爱力度，落实“三个区分开来”要求，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误，旗帜鲜明地为敢于担当、善于作为、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。坚持底线思维，增强忧患意识，发扬斗争精神，有效应对前进道路上各种能够预料和难以预料的风险挑战。

（三）狠抓督促落实，务求发展实效。树立重落实、促落实、抓落实的鲜明导向，把习近平总书记对广西工作系列重要指示要求作为全部工作的统领，与做好改革发展稳定各项工作紧密结合起来，对本地区本部门本单位“十四五”发展目标、重点任务、思路举措进行再研究、再梳理、再优化，确保各项工作落实到位。各级各部门主要领导干部要带头打攻坚战、啃硬骨头，知重负重、攻坚克难。既要有“事思敬”“执事敬”的敬业精神，又要有“光阴迫”“从来急”的精进态度，对中央和自治区各项工作部署，闻令而动、雷厉风行。对定下的事、部署的工作，要追求高标准、严要求，不讲条件、不打折扣、不搞变通，说到做到、做就做好，落不到实处决不松手、达不到目的决不罢休。坚持问题导向、目标导向、结果导向，实打实解决一批难题、攻下一批项目、落地一批企业、办成一批事项，用干部的“辛苦指数”换来群众的“幸福指数”、地方的“发展指数”。