形势与政策教研室

形势与政策讲稿

第二讲  中东局势

教   材：形势与政策

讲   授：王金兰

我们现在全世界哪里最热？看电视，上网我们知道，全世界最热的热点在中东。全球最热的军事热点在中东。

中东在哪里呀，我们打开世界地图，这个地方叫做大中东地区。咱们中国在亚洲的东部吗？亚洲的西部叫西亚，非洲的北部叫做北非，这个地区叫做大中东地区。以欧洲为中心，过去把这叫做近东，这一块叫做大中东地区。二十多个国家，都信仰伊斯兰教，出了以色列不信以外，其他的都信仰伊斯兰教，主体是阿拉伯国家，但是像土耳其呀、伊朗啊这不是阿拉伯国家，但是他们都信仰伊斯兰教。现在中东不是一个国家出问题，是一大片出问题。四五个国家政权已经垮台，有的国家在打内战。这个地方过去就乱，不是今天采乱起来的。从第二次世界大战结束到现在，全世界哪个地方打战最多？就是这里了。

为什么这个地方乱，这个地方老打仗，原因很复杂。但是他其中有一条，就是这个地方出石油，世界能源基地。中东的石油多到什么程度？目前世界探明石油储量的55%在中东。中东这个地方的石油啊，我们知道咱们国家也产石油对吧？但是咱们国家石油的开采成本比中东高多了。这个上帝有时候还是很公平的，这个地方到处都是沙漠，但是底下埋藏的石油非常多。今年石油，如果关心经济的同学应该清楚，特别是今年的二三月份，国际油价不到三十美元一桶。按照这个油价，有的国家生产一桶石油你还要赔钱，但是中东地区很多国家的石油生产不会出现这个情况。沙特的石油一桶的成本不到10美元，所以呀这个地方的石油是很丰富的。美国为什么老在这里打仗，大国主要是盯着这里的石油来的。这美国的战略家讲得很清楚，说如果中东这个地方产的是土豆不是石油，美国早就走了。真是这样子的，美国不允许任何一个大国控制中东的石油。

但是中东出石油丰富，却不是今天才发现的，开采一百多年了。从1908年英国从中东开采石油到现在不就是一百多年了吗？但是过去也没有乱成现在这个样子啊，为什么会乱成现在这样呢？是不是都是美国人干的呢？都是美国人在这里捣乱呢？这话也不能这么说，美国起了非常大的作用，西方一些国家起了非常大的作用，但是不能说都是美国人干的。中东这些国家本身就有问题。内因是主要的，外因通过内因起作用啊，对吧？中东这些国家有些什么问题呢？概括起来就是这些问题：家族统治严重、贪污受贿严重、民生问题非常突出啊。就拿我们听得比较多的利比亚来说吧，利比亚原来是卡扎菲当领导人，卡扎菲干了四十二年，一个人当一个国家的领导人当了四十二年，卡扎菲五个儿子，一个儿子管一摊。埃及的穆巴拉克干了三十多年，走路都走不稳，都打哆嗦了，还要把权利交给两个儿子。这些国家家族统治，经济问题，民生问题十分突出。像咱们国家还提出了精准扶贫是吧？但是像现在打得最厉害的国家叙利亚，哪里有什么扶贫啊，国家就没有这些政策，分配不公，国家的贫富差距相当的大。咱们现在说贫富差距扩大，你不到中东去你不知道啊，你不到非洲去你不知道，差距太大了。就连美国贫富差距也是很棘手的一个问题。现在这个贫富差距扩大，两极分化是世界性的难题。这与世界形势的变化，局势的发展，特别是信息网络化的发展联系非常紧密。网络时代这些财富的集聚太快了，这造富翁的速度太快了。就拿我们熟悉的电商领域，过去的原始资本的积累再到集聚，怎么也不会想象得到，三五年就能造就出一个亿万富翁来，这不可能啊，几乎没有原始积累的过程。就拿刚刚过去的双十一、双十二来说，在2010年双十一要突破一亿元大关还是有难度的要一定的时间，全天双十一总共的成绩是9.36亿元。而放眼今年双十一别说突破一亿元了，只花了58秒就突破了十亿元大关，总共淘宝的成绩单是1207亿元，难怪马云那脸都笑歪了。这是网络经济带来的一个现象，还有一个也是我不能理解的，就是那些看直播的，给人家看个吃饭，喝个水啥的就能挣钱，还有人送游艇、火箭啥的，那些主播动不动月入上万这个真心让我无法理解，看来我也是老了。当然这也是全世界都共存着这样的问题。全世界这样，中东这个地方就更加不用说了，而且这个地方又没有计划生育是吧，信仰伊斯兰教的人按照宗教的教法，不是国家法律啊，一个男人还能够娶四个老婆呢，这样也就带来了严重的失业现象，产生了严重的民生问题。我记得看过一本书，一个之前中国驻叙利亚大使馆的官员写的，他说咱们中国驻叙利亚大使馆雇了一些当地的雇员，比如帮忙开车的司机、打扫卫生的阿姨啊、门口收发室的人员等等，收发室里雇的女孩子都是叙利亚最好大学的毕业生，就收发报纸，没有工作，50%的大学毕业生没有工作，现在打仗更加没有工作了。这个让咱们怎么想，就相当于在咱们国家清华北大的学生只能去收发报纸，剩下的呢？你们呢？嘿嘿，真的无法想象。没有工作，信息网络时代这些年轻人能不上街吗？所以国家会出乱子。

这些国家是有问题，但是一块乱套也不太正常，那么多国家一起全乱套，有的国家军事力量治安力量很强大但也控制不住，美国在插手，西方插手，就像乌克兰危机一样，中东整个都在动荡。

各位可能会问，这个地方讲了这么多和咱们中国有啥关系，我们讲国际形势，为啥要讲中东。我们知道中国现在已经在向世界舞台的中央迈进，越来越靠近，世界上任何一个角落发生的重大事件中国都要关注。可能过去对咱影响不大，中国过去就在打仗，四十几年前中东就在打仗，跟咱们中国有啥关系啊，你愿意打就打呗，我们一个大庆油田就足以实现石油的自给自足。咱们过去一个大庆油田的开采量就能够满足全国的需求，那时候不但够，而且还能出口，从九三年我们开始进口石油，到2015年年底，上次课我也说了，中国的石油60%需要靠进口，进口石油从哪里来？这里面的60%来自现在打得最热闹的中东地区。美国打伊拉克，什么问题都没有解决，打了九年，打出个伊斯兰国来，各位看电视上网应该都能看到吧？恐怖组织——伊斯兰国。你可能会说他要打就打吧，跟咱中国有啥关系，有关系呀。现在全世界一百多个国家都有人往伊斯兰国里面跑。跑过去多少，西方那些智库说啊中国跑过去三百，俄罗斯为什么去打伊斯兰国，俄罗斯跑过去的人多，跑了两千五多人。不是说这些伊斯兰国的人打完仗，然后就完了。这些人搞几年以后，炸药也会造了，枪也会用了，圣战参加完了他然后回来，回到各自的国家搞恐怖活动，这不麻烦吗？我们要去打吗？我们不去，但是这个事情会影响你啊，我们国家发展到今天，世界局势发展到今天，过去对你没有影响的事情现在对你有影响，你过去不需要关注的事情，你现在必须关注，人大在开会各位可以看到，我们从2014年开始连续两年多每年的出入境达到1.25亿人次，相当于两个法国。中国人走到世界的哪一个地方，你这个政府都有责任保证你公民的安全。他在哪里出了事情，哪怕是一个人，你政府都要想办法把他弄出来啊。你要弄不出来，就拿各位看到的电影《湄公河行动》，出现这样的问题，哪怕是在境外，我们国家和政府都要想办法去处理啊，打比方现在有二十人的旅游团在中东被恐怖分子挟持，上至主席总理，下至各个部位的领导马上就紧张了，肯定会想尽一切办法把这些同胞弄回来。过去哪里有这个，过去老百姓就不出去，所以这就是问题了，也就是我们为什么要关注中东局势了。

接下来我们看看叙利亚问题，叙利亚这个国家打了五年。这个国家各位看电视上网可以看到，这个国家乱了，这个国家不行了。这个国家之前有多好，在六十年代、七十年代、八十年代里这个国家老百姓的生活比中国好多了。二十年前，这个国家首都的老百姓70%有汽车。各位可以想象一下，哦不对那时候你们才一岁。那时候我记得在中国私家车还是很少见的。而现在叙利亚这个国家一团糟，全世界整个中东最乱的国家。老百姓举个大饼就开始游行，吃饭都成问题。那个饼跟咱们新疆的囊一样，根本吃不饱饭。这个国家打了五年啊，两千两百万人口打了五年，25万人死亡，1000万人口无家可归。也就是说这个国家有一半的人已经走了，不在他原来住的那个地方了。就相当于咱们广西五千多万人里面，有两千五百万都走了。最著名的就是在去年年底的时候有一张照片轰动了全世界。一个婴儿的尸体被冲到土耳其地中海的海滩上。这是摄于土耳其Bodrum 附近的沙滩上，这个三岁孩子Aylan，就是其中一名叙利亚难民。 早前于土耳其对开的地中海上，一艘载了23 名难民的船沉没，只有9 人生还，当中包括这孩子的爸爸，但他的5 岁哥哥与母亲则同样死去。的确因为战争，这个地方的老百姓没法待啊！有记者在土耳其采访叙利亚难民，问他们你怎么不回家啊？这些难民说，我们回不去了，打得太厉害了。老百姓没有出路。各位可以看啊，联合国五个常任理事国，除了中国没有去，其他四个常任理事国全去打去了。都在那打。有些地方再加上有恐怖分子在那里搞恐怖活动，就被打得更惨了。各位可以看看这个图，这是叙利亚的一个海滨城市，战前和战后的景象，实在差得太远了。看到这些景象，这些难民也不得不跑，基本的生存条件都不具备了。他不是说这一个地方被反对派占领以后就在这里建设开发或者恢复重建等等。他是你打进来待上个三五个月，我又把你打下去。过了半年你又打回来把我打走。是这么来回拉锯。两千多万人口就这样啊，就这样被战争摧残得，很惨啊！

之前这个国家非常的安逸，而且对咱们中国非常好。叙利亚是跟中国建交最早的阿拉伯国家之一，所以咱们在联合国投票的时候，三次动用否决权，否决美国对叙利亚动武。这个国家跟俄罗斯关系好，跟中国关系好，跟中国感情很深。我记得看一本关于外交官的书，有一个之前驻叙利亚的武官说他当时刚刚到叙利亚的时候，对当地环境不熟悉，一天要出去做点什么事情，自己一个人就开车出去了。到乡下迷路了就去问路。问了一个老人，结果这个叙利亚的老人直接上车把这个武官指引，最后老乡指引了半天还是走错了，无奈只好指引到一个繁华一点的十字路口再下车走路回自己原来的地方去，当然也没有指对路就指引到一个比较繁华的小镇上然后让他再继续问别人。后来这个武官回到大使馆就开始问我们的工作人员，说这个老乡讲话我也听清楚了，为什么我还走错路了呢？大使馆的工作人员就笑了，问我们的武官说，你是不是告诉那个老人你是中国人，迷路了？这个武官说是啊，我们大使馆的工作人员就说那这就对了。叙利亚对中国的感情是很好的，老百姓是很喜欢中国的，但是乡下的老百姓多数不知道路，他放羊的哪里知道路啊。当你告诉他你是中国人需要帮助的时候，这时候叙利亚的老百姓就会认为中国人找我帮忙我不能不帮啊，中国朋友问我路我怎么能不知道啊，所以就先上车给你指路，即使不知道路也要帮你，所以让你兜了一个大圈，即使他最后不知道路也肯定会把你指引到一个地方让你去问其他人的。后来这个武官学聪明了，之后在叙利亚问路最少问三次，这三次的结果是一样的再走。所以这个也可以看出来两国人民的关系是很好的，感情是很深的。

但是现在这个国家打成这个样子，很惨啊。他为什么打仗停不下来？主要是美国和俄罗斯在背后捣鬼。叙利亚是俄罗斯传统的盟友。你看去年在英国开会，美国总统奥巴马和俄罗斯的普京在开会时候套路叙利亚问题，各位你看最后谈成这个样子。美国干什么？美国说叙利亚的总统巴沙尔必须下台，反对派要上来。俄罗斯呢，俄罗斯力挺叙利亚，力挺巴沙尔。你没过卖什么武器给反对派，我俄罗斯就卖什么东西给政府军，你给什么武器我就给什么武器。所以这战争一直停不下来，背后俄罗斯在后面撑着，美国在后面支持啊。去年九月份在联合国开大会各位看新闻的话应该有印象，我们习主席也去了。联合国大会，奥巴马和普京主要就是谈叙利亚问题。没谈好，西方的媒体记者抓拍也是很厉害啊，你看奥巴马和普京两个人之间的谈啊，那表情，还有些记者看热闹不嫌事大，说啊，你看奥巴马和普京握手，那普京眼睛瞪得那么大。两个月之后，在土耳其开二十国峰会，奥巴马和普京又谈叙利亚问题，习主席也去了。本来会议的主题就不是跟叙利亚有关，结果全世界的媒体把目光都聚焦在俄美之间两国领导人对这个问题。两位领导人怎么谈的，不是说很正式的会谈，是两人分别带着自己的助手，坐在小桌周边，就这么谈。

俄罗斯三十号出兵打叙利亚，打那个伊斯兰国。美国就说啊，你俄罗斯在反恐，在打恐怖主义，那你就一心一意地反恐，打你的伊斯兰国。不要打我美国支持的叙利亚反对派。俄罗斯总统普京就说，你美国每天也在这里轰炸啊，你也反恐啊，你就一心一意地反恐，不要打巴沙尔的政府军。所以叙利亚问题背后是大国的介入，是停不下来的，所以这个世界还是大国说了算啊。

现在比叙利亚更麻烦的是伊拉克啊。伊拉克就很难成为一个统一的国家了，伊拉克这个国家美国打了九年，打进去两万亿美元，死了4500人。萨达姆之后没有出现一个稳定的伊拉克。美国打九年，什么问题都没有解决，最后打出个伊斯兰国来。非常麻烦，这个伊斯兰国天天有新闻，是现在全世界最有实力，最有威胁的恐怖组织。他跟所有的恐怖组织都不一样，跟本拉登的恐怖组织都不一样。不一样在哪里呢？他宣布成立一个国家，在叙利亚一部分，伊拉克这里宣布成立一个国家。这里有七八百万人口啊，面积相当于一个半英国这么大。他的目的是回到伊斯兰世界里最繁盛的时期，四大哈利法时期。简称是ISIS，有专家简称他叫做意思意思。

我们有专家去到伊朗附近调研，为什么去？说在伊斯兰国里面抓到了中国人，说中国人往伊斯兰国里面跑，去参加圣战了。我们也要搞清楚到底去了多少人啊。

谈到中国在中东扮演的角色，我国专家认为，中国是促进中东经济发展的积极推动者。“中东现在有两方面迫切需求，一方面是和平稳定，另一方面是经济重建和发展。经济发展是稳定的基础，尤其是经历过形势的动荡，中东阿拉伯国家现在急需要经济的恢复发展。”

正在此时，中国推进的“一带一路”建设，则有助于阿拉伯国家经济的恢复和稳定。中东与中国的战略关联度越来越大，中东地区的战略重要性越来越高。地处陆上丝绸之路和海上丝绸之路的交汇点，中东经济发展还可以促进地区的稳定，二者相辅相成。

在政治秩序重建方面，现在中东政治秩序一时难以重建，主要是有关大国在争夺未来秩序中各自的利益，而大国间利益的不一致，恰恰是中东难以稳定的重要因素。

推动中东政治秩序重建与稳定，中国将在发挥积极作用。中国在中东没有“代理人”，这恰恰也是中国的优势，更体现出中国在这个地区没有私利，可以成为该地区公正的扮演者。

叙利亚问题是当下中东局势的焦点之一，推动叙利亚问题政治解决进程，中国可以发挥更积极的作用。