稳中求进打好五大歼灭战—文本资料
专题一讲稿：
稳中求进，打好五大歼灭战
教学目的：2015年以来，受国内外环境综合影响，我国经济总体显现“形有波动，势仍向好”态势，2016年，我国经济面临一系列困难和挑战。但同时，经济发展前景仍处于“三个没有变”，仍然具备实现经济中高速发展的潜力和条件。通过教学，全面分析导致经济波动的诱因，以及当前经济运行中的积极变化。阐明坚持五大发展理念，贯彻中央经济工作会议精神打好五大歼灭战，中国经济继续保持“稳中求进”的态势。引导学生充分认识中国经济发展成绩来之不易，困难不可低估，信心不能动摇。
课程内容：
１、成绩来之不易
２、困难不可低估
３、需要坚定信心
４、打好5个歼灭战
2015年以来，面对世界经济复苏缓慢以及国内经济下行压力不减的宏观背景，中央政府陆续制定实施一系列稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险的区间、定向、灵活的宏观调控政策，为保障我国经济运行保持稳中趋稳、缓中有进态势、实现全年主要预期目标发挥了重要作用，也为“十二五”圆满收官、“十三五”良好开局打下了较好的基础。
展望2016年，我国经济运行中周期性因素和结构性矛盾都仍然比较突出，部分行业去产能减亏损、部分行业去库存增投资、部分金融机构去杠杆控风险等方面的任务仍然十分艰巨，防范经济继续下行和保持社会稳定可能面临不亚于2015年的严峻困难。但是由于我国经济发展的韧性、空间、动力在客观上仍然具有支撑经济增长实现中高速的基本权利和条件。再加上全面深化改革各项举措逐步落实生效，必将有力释放经济内在增长动力和激发市场主体的活力。预计我国经济增长，将呈现小幅缓降态势。
“成绩来之不易，困难不可低估，信心不能动摇。”这是李克强总理对当前经济形势的科学判断。中央经济工作会议确定了继续坚持“稳中求进”的工作总基调，在适度扩大总需求的同时，加强供给侧结构性改革，战术上打好“三去一降一步”五大歼灭战。
一、成绩来之不易
2015年以来，外部环境不确定性增加，国内经济下行压力加大，困难和挑战明显增多。我国加大改革攻坚力度，通过简政放权、放管结合、优化服务，有效地激发了市场活力和发展潜力，宏观经济缓中趋稳，结构调整积极推进，活力动力继续增强，经济发展稳中有进。回顾“十二五”时期，我国经济减速不失速，年增长7.8%，超过预期目标约0.8个百分点，圆满完成了“十二五”发展任务，为“十三五”决胜阶段打下了坚实基础。
一方面，从国内来看，目前增长速度是在基数较高、结构调整和新旧动力转换的情况下取得的，国内发展环境有如下4个特点：
一是传统制造业大幅萎缩，新兴业态快速成长。2015年以来，供给端分化态势明显，传统制造业延续大幅调整态势，新兴业态生产势头迅猛。工业制成品的国内外市场需求较弱，工业生产下行压力较大。2015年，全年规模以上工业生产同比增长6.1%，增幅同比放缓2.2个百分点点。
二是消费增速平稳，投资回落，出口下降。全年社会消费品零售总额，300931亿元，比2014年名义增长10.7%（扣除价格因素实际增长4.6%）。全年固定资产投资（不含农户）551590亿元，比2014年名义增长10%，扣除价格因素实际增长12%，实际增速比2014年回落2.9个百分点。全年出口总额245849亿元，比2014年下降7%。其中出口，141357亿元，下降1.8%；进口104492亿元，下降13.2%。进出口相抵，顺差36865亿元。
三是消费价格温和上涨，工业品价格深度下跌，房价大幅反弹。全年居民价格比2014年上涨1.4%。其中，城市上涨1.5%，农村上涨1.3%。工业生产者产价格持续走低。国内外工业品需求严重不足以及初级产品价格持续下跌、导致工业品价格深度下跌。全年工业生产者出厂价格比2014年下降5.2%，12月份同比下降5.9%，环比下降0.6%。全年工业品生产者购进价格比2014年下降6.1%，12月份同比下降6.8%，环比下降0.7%。房产价格实现快速反弹。1－11月，商品房生产价格同比上涨7.6%，2014年同期为微涨0.4%。
四是就业形势基本稳定，就业质量有所下降。2015年末全国就业人员，77451万，其中城镇就业人员，40410万。1－9月份，我国城镇新增就业，1－66万人，就已经完成全年预期目标，31个大城市调查失业率稳定在5.2%左右。同时也要注意到，部分老工业基地、资源型省份、重点群体就业形势不容乐观，非全日制，短期、兼职、待岗等就业方式增多，就业质量有所下降。
受到外需低迷，内需偏弱，市场信心不足，财政收支压力加大等因素影响，我国经济仍面临较大的下行压力。但是，2014年下半年基数较低，部分改革措施逐步显效，加强重大建设项目，资金保障，促进释放消费潜力等措施，有助于我国经济保持小幅趋稳态势。全年预计调控目标已经实现。
另一方面，从国际上来看，世界经济复苏乏力，复杂多变，中国增速实属不易。发达国家保持温和复苏态势，新兴和发展中经济体经济仍然存在下行压力。美国经济增长基础相对稳固，在通信，能源和高端制造业研发与利用方面具有突出的比较优势，有望推动实体经济持续增长。美国在新能源革命、新一代信息技术革命、新一轮工业技术革命等领域取得较大进展。逐步培育出新的经济增长。
国际货币基金组织（IMF）预计，2015年和2016年，欧元区经济将增长1.5%和1.6%。日本经济将出现小幅回暖。除了受能源价格下跌影响之外，延迟提高消费税促进消费增长，2010年将重启核电以及继续保持宽松的刺激政策将推动日本经济小幅回暖。IMF预计，2015年和2010年，日本经济将增长0发展中经济体，和1%。
新兴和发展中经济体增长压力仍较大。IMF预计，新兴和发展中经济体2015年和2016年经济将增长4%和4.5%。主要是基于独联体和拉美国家摆脱衰退、实现增长，印度经济将实现7.5%的增长。分析表明，尽管2016年俄罗斯、巴西等经济衰退程度有望降低，但是大部分国家经济结构调整进程缓慢，美元加息带来的金融市场动荡以及缺乏新增长动力等因素，新兴和发展中经济体经济增长能够保持在4%左右就已经不错了，回升难度较大。
展望2016年，世界经济仍将延续温和低速增长态势，国际经济环境依然复杂多变。初步预计，2016年世界经济将增长3.3%左右。发达国家保持温和复苏态势，新兴和发展中经济体经济仍存在下行压力；全球贸易略有改观，但是增速仍然较低；美联储货币政策将逐步回归正常化，但欧元区和日本仍将实施宽松货币政策，全球金融动荡和风险加大；能源和大宗商品价格中低位徘徊，地缘政治及冲突事件将会推动价格剧烈震荡；跨太平洋伙伴关系协定（TPP）达成，各国政策博弈加剧。
二、困难不可低估
我国经济运行中结构性和周期性问题仍非常严重，缓解产能过剩矛盾的任务十分艰巨，房地产库存压力较大，企业生产成本持续攀升，政府财政收入压力加大，金融风险开始显性化，有效供给不足的问题，宏观调控政策措施对经济拉动的边际效应下降，经济下行的压力仍然很大。
1、产能严重过剩与部分领域供给不足的矛盾并存
受前期产能扩张过快、外需持续低迷以及国内需求结构从以往的住、行为主逐步转向以服务业为主，传统商品需求萎缩，与之对应的产业产能出现相对过剩，有的甚至绝对是过剩。与亚洲金融危机时期不同，那时候产能过剩主要是需求不足，反映在1998年至2002，包括居民消费价格在内的价格全面下跌。本轮价格调整主要反映在工业品价格持续下跌上，表明产能过剩主要不是需求不足引发的，而是结构调整缓慢和改革滞后的结果。与此同时，电信、金融、教育、文化、养老、体育等领域被严重垄断或管制。阻碍了社会资本进入，导致这些领域供给严重不足，价格过高；部分品牌商品大规模海外购买形成一大经济奇观。
2、房地产市场仍处于调整期
经过十余年井喷式增长后，我国商品房存量大幅度增加，房地产市场已经进入趋势性下跌和周期性减速的双重调整，根据国际经验和房地产周期变化规律，房地产调整期一般需要3到5年。考虑到2014年已经开始调整，房地产库存调整至少还需要2年左右时间。一是我国房地产市场已经由“供不应求，总体偏紧”的状态转向“供过于求，总体偏松”的状态。2013年，我国城镇户均住宅已经超过1.05套，基本达到住房需求的峰值，因此，目前住房需求动力大为减弱，二是随着房地产市场总体形势变化，居民的资产配置也发生了改变。由于投资地产的预期收益下降，居民的资产配置开始更多地转向股票、期权投资等领域。三是房地产市场仍然面临较大的“去库存”压力，城市间的分化更加明显。一二线城市由于不断有新增外来人口的流入和新兴产业的发展，“去库存”的压力相对较小，而其余城市房地产市场则陷入停滞状态。四是房地产市场价格仍然偏高，随着“老龄化”时代的到来，未来我国房地产市场的刚性需求将减少，近期出台的房地产刺激政策无法改变这一长期趋势，而房地产价格的居高不下更加抑制了广大低收入人群刚性需求的释放。
3、企业生产成本居高不下
虽然2015年以来，政府数次降息降准，出台了一系列减税降费措施，旨在缓解企业“融资难、融资贵”问题，然而成效并不显著，尤其是对小微企业而言，融资成本并未降低，银行惜贷、慎贷，甚至出现抽贷问题。企业除了需要承担利息成本之外，还需要承担诸如评估费，保费，顾问费等费用，在很大程度上增加了企业的财务成本。与此同时，我国劳动力成本不断攀升，2008年至2014年，中国私有单位就业人员平均工资平均名义增长率达到13.4%，扣除物价因素，实际增长10%左右。随着我国城市化的快速推进，以及商品房市场井喷式上涨，房价与地价相互拉抬，企业用地成本明显提高。中国制造业的物流成本较高。2014年，中国物流成本占GDP的比重为16.6%，远远高于2014年美国8.3%和日本8.5%的发达国家的水平，也比世界平均水平11.7%要高。此外，制度性交易成本较高，进一步加重了企业经营负担。
4、金融风险积累上升并显性化
当前，我国经济增长速度放缓，劳动力等生产要素成本上升，资本收益减慢，各类隐性的风险开始逐步暴露出来。主要问题包括：传统产业产能严重过剩，企业的投资回报降低甚至出现大规模亏损，由此导致企业盈利能力下降，诱发财务风险并传导至金融市场；地方政府财政收入和土地出让收入缩减。同时，2014年底我国地方政府债务总规模达24万亿元，并陆续进入偿还期，地方性债务偿还问题危及银行等金融系统稳定；企业经营困难和房地产市场调整，引发银行贷款坏账率上升和影子银行风险增加，使得宏观经济发生系统性风险的可能性不断加大。
上述问题相互作用相互影响，会使“债务-通缩”效应问题进一步恶化，可能引发2016年经济再次下行。所谓“债务—通缩”是指经济在某个时点，处于“过度负债”的状态，引发债务清偿，引致资产价格下跌和负债率上升，相应的货币供给收缩和货币流通速度下降，并导致价格水平下降和实际利率上升，这会引发悲观情绪和信心丧失，影响经济发展。
三、需要坚定信心
2016年，国内外发展环境仍然错综复杂，一些领域困难和风险还在加大，经济向好的基础不牢，发展势头尚弱。从国际上看，世界经济依然温和复苏，同时又面临新的不确定因素，不利影响可能有所上升。从国内看，我国经济长期向好的基本面没有改变，随着改革的全面推开及其红利不断释放，但经济运行中一些深层次矛盾和问题不断显现，下行压力仍然较大，市场需求总体偏弱，工业领域价格和企业效益，新旧增长动力接替尚需时日。总体来看，我国经济将显现小幅降缓态势，初步预计，2016年我国GDP将增长6.5%以上，CPI将上涨1.5%左右。
1、发展动力加快培育引领经济平稳增长
一是创业创新亮点纷呈。大力推进双创的若干政策措施逐步落实，“互联网+”向更广阔领域拓展，为经济发展增添了新功能。全国新登记注册企业日均新增超过1万家。二是新兴行业蓬勃发展。战略性新兴产业。企业收入和利润保持较快增长，新能源汽车、工业机器人、智能电视、轨道交通设备等产品的产量实现了两位数甚至成倍增长。三是创新驱动日益增强。国内发明专利授权量快速增长，研发经费占GDP的比重进一步提高，企业创新主体的地位日益增强。
2、市场活力不断释放，激发经济平稳增长。
随着简政放权、放管结合、优化服务，不断释放改革红利，政府服务成本有所降低，市场活力逐步提升，市场对资源配置的决定性作用日益增强。取消和下放一批行政审批事项，取消非行政许可审批类别；推进“三证合一、一照一码”等商事制度改革；清理规范中介服务，除特殊需要并有法律依据外，全面取消强制性中介服务；政府定价项目大幅减少，绝大多数商品价格由市场竞争形成。
3、经济结构持续优化支撑经济平稳增长
一是产业结构调整扎实推进。服务业保持较好的发展，占国民经济生产总值重持续提升，成为经济发展主导产业。同时公园内部结构加快调整，传统产业中缺乏竞争力的企业逐步退出市场，高技术产业和装备制造业保持较快增长。二是需求结构继续改善。网络零售等新型消费模式迅速增长，旅游、信息、文化、健康等服务消费持续升温。消费对经济增长的贡献率将继续提升。投资在增速放缓的同时，实现结构优化，高技术产业、装备制造业投资均快于一般制造业投资，更快于高耗能行业，公共产品和公共服务领域的投资规模显著加大。三是新的增长极、增长带正在逐步形成。区域发展“四大板块”和“三大战略”统筹推进，国家级新区、产业转移示范区等信息、新载体、新样本作用突出。东部地区。部分经济发达省份及时推动产业结构调整。转型升级取得较好进展，引领带动作用日益增强。随着消费、服务业等慢变量成为主导，经济增长的波动幅度会有所收窄。
4、针对经济运行的突出问题，宏观调控将更加更加强调预调微调，精准发力，着力扩内需、稳外需，保持经济运行在合理区间。一是实施积极的财政政策和稳健的货币政策，注重加强对实体经济的支持。二是加大投资力度，注重以增加公共产品和公共服务促进传统引擎升级。着力加强重点领域和薄弱环节建设，集中力量推进重大工程包建设。通过创新重点领域投融资机制、大幅减少前置审批事项，创新企业债券品种，投放专项建设基金，调低投资项目最低资本金等方式，支持鼓励有效投资。三是不断改善消费能力和消费环境，注重释放消费潜力。通过完善强农、惠农、富农政策，增加低收入群体收入等，促进城乡居民收入较快增长，加快推进重大消费工程，努力扩大信息消费，鼓励绿色消费，加快宽带、城市停车场、电动汽车充电设施建设，稳定住房消费，支持汽车消费，鼓励旅游休闲、文化教育、养老健康等消费。积极发展信用消费，降低部分日用消费品进口关税，丰富国内消费者购物选择。深入挖掘外贸发展潜力，注重培育外贸竞争新优势，通过多种方式促进外贸出口，努力保持我国国际市场份额。加强与“一带一路”沿线国家的经贸往来，提高贸易便利化水平，积极鼓励企业开拓沿线国家市场。大力发展服务贸易，在巩固劳动密集型服务出口的同时，促进资本技术密集型服务出口。大力发展新型贸易方式，实施鼓励跨境电子商务、外贸综合服务等新型模式发展的政策。
5、长期向好基本面牢固促进经济平稳增长
我国经济发展的潜力，回旋余地和韧性都比较大。保持经济持续健康发展，具备较强支撑。总体来看，工业化信息化城镇化和农业现代化还处在深入推进阶段，经济发展仍处于大有可为的战略机遇期。一是区域经济的空间广阔。我国区域发展显现阶梯型，东中西部的发展水平存在一定差距。随着交通基础设施、信息基础设施向中西部延伸。区域间要素流动，将更加便捷，东中西比较优势将得到更加充分的发挥。二是新型城镇化孕育着巨大的市场需求。中国的工业化伴随着城镇化还有一个长期的过程，这也是巨大的内需空间。新型城镇化具有综合性强、产业间关联效应、生产要素集中集聚等特点，已经成为我国经济发展的重要抓手。新型城镇化将通过市民化，城乡协调发展激发巨大的投资需求和消费需求。三是生产的综合优势较强。我国物质技术基础雄厚，产业体系完整，国民储蓄率较高，人力资本和科技创新对经济增长的贡献逐步提高，具有资金、劳动、科技等生产要素组合的综合优势。
四、打好五大歼灭战。
2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。中央经济工作会议确定，连续第五坚持“稳中求进”的工作总基调，积极的财政政策要加大力度，稳健的货币政策要灵活适度，保持经济稳定增长仍然是最重要的任务之一。坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展。实施五大政策支柱，宏观、产业、微观、改革社会本政策坚持“稳、准、活、实、托底”的总体思路。加大重要领域和关键环节的改革力度，在国企、财税、金融和社保等四大领域推出一批具有重大牵引作用的改革举措。此次会议的主要亮点在于：全面系统的部署供给侧结构性改革，从战略上看，结构性改革推进非一日之功，要打持久战，在上述上坚持以问题导向打好五大歼灭战：去产能、去库存、去杠杠、降成本、补短板，即“三去一降一补”。
1、打好“去产能”歼灭战。
目前，我国产能利用率明显，大量僵尸企业占人、财、物等各类资源，产能过剩成为制约经济发展的“拦路虎”。尽管短期内我们仍然面临艰巨的稳增长任务，但是中央经济工作会议将“去产能”作为五大歼灭战的首要任务，表明中央要下决心解决产能过剩问题。一是要依法为实施市场化破产程序创造条件，加快破产清算案件的审理。清除部分地方政府为了社会稳定而阻挠企业破产重组的行为。二是要加大财税政策对去产能的支持力度。出台财税支持、不良资产处置、失业人员再就业和生活保障以及专项奖补的政策。同时充分利用资本市场推进企业兼并重组。三是要尽可能多兼并重组、少破产清算，做好职工安置工作。将去产能所付出的社会成本降低至可承受的范围。四是要严格控制增量，特别是要控制低端产能盲目重建建设，防止形成新的产能过剩。
2、打好“降成本”歼灭战
近年来，我国劳动力、土地、资金等要素成本不断上升，物流费用和交易成本居高不下，制造业原有的比较优势和后发优势逐步减弱。此次中央要打出一套降低企业成本的“组合拳”。一是要降低制度性交易成本。继续加大推进简政放权，清理规范中介服务。改善整体经营商环境和政廉洁程度等。二是要降低企业税费负担。除了进一步正税清费，减免小微企业税费，扩大营改增试点范围的政策外。明确提出了研究降低制造业增值税税率的措施，有局部降税扩大到普惠性降税。三是要降低社会保险费，研究精简归并“五险一金”。。四是要降低企业财务成本，加快金融体制改革步伐，大力推进利率市场化，引导金融部门为实体经济让利。五是要降低电力价格，进一步落实电力行业体制机制改革，并推进电价市场化改革，完善煤电价格联动机制。。六是要降低物流成本，推进流通体制改革，加快全国统一开放、竞争有序市场体系建设。
3、打好“去库存”歼灭战。
经过十余年井喷式增长后，我国商品房库存大幅度增加。房地产市场面临较大的“去库存”压力，特别是三四线城市房地产市场去库存压力更加突出。此次会议提出的“去库存”歼灭仗特指房地产领域的问题。中央从推进城镇化、培育新市民购房群体，深化住房制度改革角度出发，提出了化解房地产库存的新政策思路，我国商品房市场将彻底告别重点为城市居民服务的时代。一是要落实户籍制度的改革方案，允许农业转移人口的非户籍人口在就业地落户，培育一批购买或者租赁商品房的刚性需求群体。二是要推进以满足新市民为出发点的住房制度改革，同时，把公租房扩大到非户籍人口。三是要发展住房租赁市场，鼓励老百姓和机构买商品房用于出租。四是要鼓励和引导开发商适当降低商品的住房价格，以增加有效购买力人群，并促进房地产兼并重组，提供商品房有效供给。五是要推动商品房政策进一步回归以市场为主导，逐步清理和取消部分特殊时期采取的限贷限购等行政性措施。
4、打好“补短板”歼灭战。
目前，在我国供给体系中，中低端产品明显过剩，而放心的奶粉等食品、品牌服装箱包以及部分高端产品供给不足。中央经济工作会议提出，要补短板，培育新供给。一是要打好扶贫攻坚战，坚持精准扶贫、精准脱贫，把脱贫作为补短板的重要一环。二是要支持企业技术改造和设备更新，提升企业有效供给能力。同时，培育发展新产业，打造新的增长点，提供有市场需求的高端产品和服务。。三是要补齐软硬件基础设施短板，不仅包括交通、市政等基础设施，也包括大气、水、土壤等治理设施，还包括教育、医疗、养老等公共服务设施。四是要保障农产品有效供给，保障口粮安全、保障农民收入稳定增长。
5、打好“去杆杠”歼灭战。
国际金融危机以来，我国政府企业和居民债务均出现较快上升，2014年我国总的债务占GDP的比重（总杠杆率）为235.7%，较2008年上升了65.7个百分点，特别是企业部门杠杆率高达123.1%，面临较大的信用风险。当前随着我国经济增长速度放缓，产能过剩、房地产库存压力、地方政府债务、企业经营困难等各类经济问题，最后都会导致金融风险上升。会议指出，一要依法处置信用违约，投资者要有风险意识，必须打破刚性兑付。二是要改进地方政府，债券发行办法，继续通过债务置换等方式，有效化解地方政府债务风险。三是要规范各类融资行为，开展金融风险专项治理，坚决遏制非法集资，加强风险监测预警，妥善处理风险案件，坚决守住不发生系统性和区域性风险的底线。
链接一：权威声音
1、习近平总书记论述中国经济发展信心的“两个来自于”
我们的信心，。至于全面深化改革、建立开放型经济新体制的决心和行动。经过30多年的快速发展，中国经济已经到了转方式、调结构的关键阶段。在全球经济疲弱的背景下，中国也难免受到影响。面对下行压力，我们可以出台大规模刺激措施，短期内完全能够实现更加高速的增长，我们有这个能力。之所以没有这样做，是因为高消耗高投入的模式对中国而言难以持续，也会给世界经济带来风险。因此，我们强调坚持以结构性改革，着力解决经济中的深层次和中长期问题，让中国经济走得更好更稳更远，转方式调结构不会一帆风顺，不可能一蹴而就，必然会遇到困难和阻力，但中国推进结构性改革的决心是坚定的，扩大改革的方针是明确的，不会有丝毫动摇。
我们的信心，来自于中国经济强劲内生动力和中国政府坚强有力的政策引导。2015年前三季度，在中国经济发展中，消费对经济增长的贡献率近60%，服务业比重超过50%，高技术产业增长明显快于整体工业，新的增长动力正在加快形成。2015年中国经济预期实现7%左右增长。其增量相当于一个中等国家全年的国内生产总值，比前几年两位数增长时还要多。我们已经出台，“十三五”规划建议。致力于2020年全面建成小康社会国内生产总值和城乡居民收入比2010年翻一番。未来5年，。中国将按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，着力实施创新驱动发展战略，增强经济发展的新动力，坚持新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展；加快制造大国向制造强国转变，推动移动互联网、云计算、大数据等技术创新和应用；坚持绿色低碳发展，改善环境质量，建设天蓝、地绿、水清的美丽中国；坚持深度融入全球经济，落实“一带一路”倡议，以服务业为重点放宽外资准入领域，探索推行准入前国民待遇加负面清单的外资管理模式，营造高标准国际营商环境，打造经济利益共同体；坚持全面保障和改善民生，构建公平公正、共建共享的包容性发展新机制，是发展成果更多更公平更惠及全体人民。所有这些，将为中国经济增长提供强大动力，也为世界经济释放出巨大需求，成为新的增长。（摘自2015年11月15日新华网）
2、李克强总理谈当前我国经济形势和重点经济工作
我国经济发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。我们国家地域辽阔，产业体系完备，这边不亮那边亮，回旋余地潜力和韧性的很大。许多西方发达国家看重中国经济，就是因为我们拥有13亿人口的大市场。目前地区经济走势再分化，东部地区尽管也有困难，但是由于转型升级搞得较早抗风险能力较强。中西部省份虽然觉得有压力，但也认为发展空间和潜力都很大。目前工业增速虽然较低，但新兴产业发展势头强劲。高技术产业、信息产业、电子商务等显现高速增长，对经济的支撑作用在不断增强。城镇化是最大的内需潜力所在，我国城乡发展差距还较大，这种差距反过来就是城镇化的红利，一个城市居民每年在城市的消费比一个小城镇居民还要多好几千块钱，小城镇居民比农村居民多好几千块钱。目前我国城镇化率仅为50%，户籍人口城镇化率只有36.6%。我们要进一步做好新型城镇化这篇大文章。国务院刚刚审议并原则通过了居住证暂行条例，这有助于推进以人为核心的新型城镇化，有利于扩内需、稳增长、调结构。总之，对中国经济发展的前景我们充满信心。（摘自2015年11月19日《学习时报》）
链接二：观点
1、北京大学国家发展研究院教授周其仁：经济就像心电图，一起一落才正常。
对中国经济怎么看？作为经济学家，如果让我看经济，越是宏观的问题，看东西其实越简单。举个例子，经济活动好比人的心电图，一起一落的，那就是好，因为正常。很多人说要稳定，可是如果一张稳定的心电图，那就代表有问题了。所以“起”并不是绝对的好，“落”也不是绝对坏。
2、中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长刘元春：积极稳妥推进企业优胜劣汰，淘汰落后产能。
积极稳妥推进企业优胜劣汰，淘汰落后产能已成为我国经济提质增效的一个关键。大量落后产能的存在，挤占了许多生产要素和资源，尤其是金融资源。在一些过剩行业中效率低，负债高的企业，占用了大量信贷资源。而银行担心信贷风险而不得不给予续贷和更多支持，同时落后产能的存在还使得市场供需失衡，产品价格持续回落，好企业的效益和创新能力也受到很大制约，最终影响整个行业竞争力的提升。要真正将落后产能淘汰出局，应按照企业主体、政府推动、市场引导、依法处置的办法，研究制定全面配套的政策体系，因地制宜，分类有序处置。国家还可以提出和落实财税支持、不良资产处置、失业人员再就业和生活保障以及专项奖补等政策，对淘汰落后的产能企业和地区，必须给予一定的支持。同时要严格控制增量，防止新的产能过剩。政府还应通过货币政策调控等方式，逐步降低社会融资成本。（摘自2015年12月21日《人民日报》）
3、中国（海南）改革与发展研究院院长迟福林：2010年改革发展的任务尤为关键
作为承上启下的关键，承接“十二五”、开启“十三五”，2016年改革与发展任务尤为关键。像促进过剩产能有效化解，促进产业优化重组，坚持创新驱动发展，着力西短板的，这些都需要坚定改革信念，建立改革激励机制，鼓励地方改革试验，形成全面深化改革的大环境，闯出一条以结构性改革化解结构性矛盾的新路子。
中央经济工作会议强调，要加大重要领域和关键环节改革力度，推出一批具有重大牵引作用的改革举措。而大力推进国有企业改革，加快财税体制改革和金融体制改革等，正是全面深化改革的关键和重点。我们当前既面临稳增长、调结构的压力，也面临经济转型升级的重要机遇，需要改革来发挥牵引作用。在去产能的过程中，加快国有企业改革，对于推动制造业由生产型向服务型转变，对于激发企业活力，都有重大影响。加快财税体制改革，有利于减轻企业负担，划分中央和地方事权和支出责任，使得事权与财权相匹配，有利于地方发展，也有利于提高财政运行效率。此外，为适应金融混业经营新趋势，加快推进由分业监管向综合监管的监管体体制转变，对经济转型升级也有重大影响。（摘自2015年12月21日《人民日报》）
4、新华社评论员：以结构性改革引领新常态
2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑，这是我们综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用作出的重大判断。中国经济从粗放型向集约、从简单分工向复杂分工的高级形态演进，是不以人的意志为转移的大趋势，依靠粗放型发展实现高速增长的日子一去不复返了。我们必须深化对经济发展新常态的认识，摒弃传统发展思维，按照创新、协调、绿色、开放、共享的新理念谋划发展。既要看到中国经济发展的基本面是好的，坚定信心、稳定预期，也要正视挑战、克服困难，奋力闯过结构性产能严重过剩的历史关口，戮力同心引领中国经济跃上发展新台阶。（摘自2015年12月21日新华网）
链接三：数据
1、7%左右的经济增速仍是不俗的表现
我们7%左右的经济增速，是在增长难度加大的高基数上实现。经济总量在2万亿美元以上的发达国家，经济能够增长2.5%以上就是不俗的表现。我国已经是世界第二大经济体，GDP超过10万亿美元，仍然保持中高速增长，其难度可想而知。现在GDP每增长一个百分点，就相当于5年前增长1.5个百分点、10年前增长2.6个百分点。也就是说，目前GDP增长7%左右的增量比过去两位数增速下的增量还要大。（摘自2015年11月19日《学习时报》）
2、网络消费成经济增长的新引擎
“双11”曾被李克强总理称为“创造出来的消费时点”。912亿元，时间定格在2015年11月11日午夜12点。和2014年全天571亿元的交易额相比，天猫2015年“双11”实现60%的增长，创下7年来新高。与此同时，京东商城10小时订单量超过1000万个，同比增长180%，苏宁线上线下双线订单同比大增372%；当当网一小时购物总订单量48.3万个。
国际信用评级机构标准普尔认为，尽管中国经济增速放缓，但消费对经济增长的贡献正在加大。官方数据显示，2015年前三季度累计增长6.9%，其中消费拉动4个百分点，比2014年同期高出0.2个百分点，消费对GDP累计同比贡献率也达到58.4%，显著高于2014年同期的51.2%。（摘自中国之声《新闻和报纸摘要》）
3、2015年中国贡献1/3以上的全球经济增量
根据2015年10月份IMF《世界经济展望》的预测，2015年全球经济增长率只有3.12%，是金融危机以来全球经济增速最低的一年。假设中国经济2015年最终实现6.9%的增长，则中国2015年对世界经济增长的贡献率将超过34%，即贡献1/3以上全球经济增量。相比之下，即使是被认为经济已经实现强劲复苏的美国经济，72015年对全球经济增长的贡献率也不过是20%，而另一个经济正在高速增长的新兴大国印度，因为其经济规模相对较小，2015年对全球经济增长的贡献率也不到7%。
根据IMF《世界经济展望》中关于各国经济增长的预测，我们可以预算出：2016年至2020年，中国对全球经济增长的贡献率将高达28.8%，远远高于同期美国的17.1%和印度的6.5%，这一数字跟G7对全球增长的贡献率29.9%相当。（摘自2015年11月11日〈第一财经〉）
4、中国经济发展为世界各国发展创造机遇
中国已经是世界第二大市场，并拥有全世界最大的消费群体，截至2011年中国已是124个国家和地区最大贸易伙伴，而以美国为最大贸易伙伴国的数量仅为76个。2014年，中国是43个经济体的最大出口目的地，在这些经济体中，向中国出口占其总出口比例大于30%的经济体有16个，介于10%-30%的经济体有26个。在g20成员中，中国是澳大利亚、南非、巴西、韩国和沙特的最大出口市场，同时还是欧盟、日本、俄罗斯、加拿大、印尼和阿根廷的第二大出口市场，美国在北美自由贸易区以外的最大出口市场。而在亚太区域，中国几乎是所有亚太经合组织成员经济体的最大或者第二大出口市场。可以说，全球经济和区域经济对于中国经济的依赖已经达到一个空前的高度。（摘自2015年11月11日《第一财经》）
5、中国是世界第二大投资
联合国贸发会议统计数字表明，中国大陆地区对外直接投资总额从2007年的265.1亿美元上升到2014年的1427亿美元，在世界排名从2007年的第18位上升到2014年的第3位；占世界对外投资的比重则从2007年的1.24%上升到2014年的8.57%。如果算上通过中国香港地区进行的对外投资，来自中国的资金对外投资规模在2014年仅次于美国。2007年至2014年，中国内地及香港对外投资增长了1680亿美元，而同期世界对外直接投资却减少了7758亿美元，来自中国的投资为世界经济的稳定作出了重要贡献。（摘自2015年11月11日《第一财经》）
7、全世界每10个人脱贫，就有9个来自中国
按照联合国脱贫标准，中国为全球脱贫贡献率达到90%，全世界每10个人脱贫，就有9个来自中国。有人估算，中国的经济发展1/15世界人口，1/4发展中国家人口和近3/5的下中等收入国家人口从中直接受益。2009年－2011年，中国对世界经济增长的贡献率达到50%以上。目前中国经济增速虽有所放缓，但对世界经济增长的贡献率仍然在30%以上，仍然是世界经济重要动力源。有学者认为，中国的增长贡献、贸易贡献、减贫贡献，可能是人类历史上这30年以来最重要的发展成绩。（摘自2015年12月18日《人民日报》）
8、中国在30多年的时间内超过10亿人的生活水平增加了16倍
即便是从世界经济史的角度看，中国30多年的发展，也可算是“奇迹”。有人估算，发达国家历史上经济增长最快的时期，一个人终其一生实现的生活水平改善，英国只有56%，美国大约为一倍，日本为10倍，我在中国30多年的时间就让超过10亿人的生活水平增加了16倍。正如美国哥伦比亚大学经济学教授杰弗里·萨克斯所说，“在经济领域，中国是一个巨大的成功故事”。未来，中国的发展也将描绘世界的方向，美国《世界邮报》曾如此断言：中国经济的未来发展方向，对地球上每一个人都有潜在影响，18世纪至19世纪，英、法、德等国崛起，人口千万级的，20世纪美、日等国崛起，人口是上亿级的，而21世纪中国的崛起人口是11亿级的，比此前崛起的大国人口总和还要多。（摘自2015年12月18日《人民日报》）
9、2016年全球经济增长预期微调至3.1%
联合国经济和社会事务都在纽约总部发表了《2015年世界经济形势与展望》报告的年中修正更新版。数据显示，2015年全球经济增长率预期将从2014年的2.6%小幅上升至2.8%，与2014年年底发布的数字相比下调了0.3%；同时报告将2016年的全球经济增长预期微调至3.1%，主要反映出拉美以及俄罗斯等较大的转型经济体和发展中国家经济前景的恶化。而对中国来讲，和2014年年底预测的经济增长率保持一致。中国在2015年预测为增长7%，2016年的话大概是6.8%。（来自2015年5月20日联合国网站）
链接四：名词解释
1、刘易斯拐点：所谓“刘易斯拐点”，是由诺贝尔经济学奖得主刘易斯在人口流动模型中提出了一个经济模型的转折点，即农村劳动力过剩向短缺的转折点。根据刘易斯的理论，一个国家可能存在城市和农村二元经济结构，农村通常有大量的剩余劳动力，他们会源源不断向城市转移，这个转移过程也使得城市的劳动力资源供应无限充分。刘易斯将这种状态叫作“劳动力无限供给的经济”，但是，如果这些剩余劳动力已经被城镇吸收了，这种情况就不存在了，城乡之间就会进入一个一体化发展的时代。
媒体对“刘易斯拐点”的关注往往倾向于认为中国过去那种劳动力资源非常丰富的现象已经快宣告结束了，很多经济学家也赞同这一观点。但是在现实与数据统计之间却存在着巨大的差别。在现实中，很多地方从过去劳动力过剩变成了劳动力短缺，很多地方找不到合适的工人，这种现象预示着剩余劳动力似乎已经不再充足。但同样一项调查显示，农业劳动者一年之间大概有1/3时间是空闲的，而40-60岁的劳动年龄人口在农村数量仍然非常巨大。这两个方面的素质都反映一个问题，就是农村剩余劳动力并没有被吸收完，仍然有大量劳动力资源在农村。回到有关“刘易斯拐点”的现实与数据统计之争，中国劳动力远未达到枯竭的程度，相反，是有太多的因素阻碍了劳动力的有效利用，比如现行的户籍制度和相关政策，包括社会保障和公共福利方面的政策阻碍了农民工市民化，这些是阻碍城镇化健康发展的关键因素，也是导致目前内需不振、消费不足的重要原因。
2、人口红利：所谓“人口红利”，是指一个国家的劳动年龄人口占总人口比重较大，抚养率比较低，为经济发展创造了有利的人口，整个国家的经济呈现高储蓄、高投资和高增长的局面。中国近几十年经济持续快速增长已经成为一个世界“奇迹”。在探讨中国为什么能够创造经济增长“奇迹”的时候，很多人认为“人口红利”的影响是一个至关重要的原因，“人口红利”也因此和中国经济增长的前景联系在了一起。
我国劳动力人口自从2012年出现拐点，总量持续下降。国家统计局统计数据显示：2014年，16岁以上至60周岁以下（不含60周岁）在劳动力人口为9.16亿，比2013年末减少371万，这已是第3年连续下降。不难看出，劳动力人口数量绝对增长没有，出现了标志性的转折点。劳动力绝对数量开始下降已经是一种常态性的大趋势，表现在制造业上，就是以操作工人为代表的劳动力短缺。而对劳动力继续呈现下降和短缺的趋势，这意味着未来若干年“人口红利”将趋于消失，导致经济要过一个“减速关”。要正视趋势，更要坦然接受，还要积极应对。十八届五中全会决定：全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策。人口政策的密集调整，和人口红利逐步消失有很大关系。
3、中等收入陷阱：“中等收入陷阱”作为一种概念和现象，是由世界银行专家因德米特·吉尔和霍米·卡拉斯基于一个长的历史视角，从众多国家的经济社会转型实际中整理概括出来的，主要是指进入中等收入阶段的经济体，其进一步的经济增长被原有增长机制锁定，经济增长回落或停滞，人均国民收入难以突破中等收入水平线上限，并伴随着一些其他特征，如民主乱象、贫富分化、腐败多发、过度城市化、社会公共服务短缺、就业困难、社会动荡、信仰缺失、金融体系脆弱等。最典型的例子就是以阿根廷、智利、墨西哥等为代表的拉美国家。
当然，世界银行也并未否认跨越“陷阱”的可能性，在同一份报告中也列举了韩国等以高新技术产品见长的东亚国家成功跨越中等收入阶段、进入高收入阶段为例子。国内外学术界从不同的视角，对“中等收入陷阱”问题进行了探讨，达成了一些共识，但同时也有许多分歧。有人认为“中等收入陷阱”是经济增长的问题，也有人认为是经济发展问题。按照世界银行的划分标准，1960年全世界共有101个处于中等收入经济体，到了半个世纪以后的2008年，其中只有13个经济体成功地从中等收入晋升为高收入，而绝大多数依旧陷在中等收入状态。这个增长过程的非收敛现象，被称之为中等收入陷阱。
4、修昔底德陷阱：“修昔底德陷阱”描述的是国际关系中一个古老而又年轻的现象。那就是借用古希腊历史学家修昔底德所著的《伯罗奔尼撒战争史》中对希腊城邦雅典与斯巴达之间的战争原因的描述－－伯罗奔尼撒战争起源于斯巴达对于雅典实力上升而引发的恐惧－－形容国际关系中国家间的权力变更导致冲突和战争。“修昔底德陷阱”在国际关系理论上又被称为“安全困境”：实力对比变化引发的不安全感造成对立升级。如今，“修昔底德陷阱”已经成为一个有关中国发展的流行概念。随着中国实力的上升和国力的增强，崛起的中国是否能够避免或者战胜“修昔底德陷阱”，被视为中国能否坚持“和平崛起”道路的关键。必须强调的是，目前中国发展的时代，还远远不是“修昔底德陷阱”的高危期。中国和西方整体之间的实力对比有了变化，但并没有根本性改变。任何对中国政策方向和中国未来的过度解读，不管是“唱衰”还是“捧杀”，都是不健康的、消极的。中国今天依然处于实力发展和国家转型的艰难“爬坡期”。中国的目标很明确，就是要让国家富强、民族复兴和人民幸福。我坚持走中国特色发展道路的选择，追求“中国梦”，让13亿中国人过好日子。这是未来世界稳定与繁荣的重要基础。
链接五：他山之石
1、当前世界经济形势是次贷危机后最严峻复杂的
当前世界经济面临非常复杂和严峻的形势，应该说是2008年9月15日雷曼兄弟破产后经历的最困难时间以来，面临最复杂和严峻的经济形势。
IMF预测全球经济2015年增长率只有3.1%，IMF已经连续3次下调2015年增长速度，也是2009年以来最低的增长速度。说明全球经济面临下行压力，全球经济的复苏进程十分缓慢，十分不平衡。与此同时，主要经济体，特别是美国和欧元区的货币政策明显的分化，加剧了全球经济的复杂性，从美国联邦储备银行停止量化宽松政策，一直有关注关注美国何时启动利率正常化进程。2015年，美联储会议在逐步要形成一种正常化的利率政策是十分谨慎。我们关注，因为它对其他国家有很大的外溢影响。
欧元区面临很大挑战，9月份以来通货膨胀系数出现放缓，欧洲已经连续9个月实行负利率政策，欧央行表示，2010年9月份之前不会停止欧元区量化宽松政策，而且有可能扩大，这就是有关美联储和欧央行货币政策差距越来越大，分化越来越明显。
在全球金融危机以来，为全球经济作出重要贡献的新兴市场国家，面临着困难和经济下行压力，俄罗斯、巴西，2015年IMF的预测都是经济负增长。（摘自2015年11月15日《证券时报》）
2、当前世界经济形势“五低两高”
联合国经济和社会事务部发表《2015年世界经济形势与展望》报告中的修正更新版。报告指出，世界经济将继续升温和速度放缓增长，预计在2015年下旬和2016年得到逐步改善。报告称，当前世界经济形势特点可以用“五低两高”来形容。所谓“五低”是指：低增长、低贸易流动、低通货膨胀率、低投资和低利率。“两高”是指：高股价和高债务水平。因此，多数商品出口经济体的短期增长前景有所降级。相比之下，大宗商品进口国将因为更低的价格而获益，主要体现在通货膨胀以及财政和收支平衡的压力将有所减少。（摘自2015年5月20日联合国网站）
3、美国经济迄今没有实质性进展
美国成为全球主导者始于经济在全球居于主导地位，经济的不断发展，能够为其军事、科技和文化等提供前提性的资本支持。在诸要素当中，经济是美国全球霸权的基础。从经济的角度观察美国霸权的走向，具有前瞻性的意义。美国经济没有衰落，意味着其全球霸权仍然存在。如果其经济长期衰弱，其全球霸权地位堪忧。美国目前仍然是世界范围内的主导国家，但经历了2007年金融危机的美国，国内出现了新的重大经济和政治因素，全球经济和国际政治环境发生了显著变化。
美国经济崛起工业时代，纺织、铁路、钢铁和石油等产业，铸就了美国经济的坚强筋骨。美国抓住工业革命的历史机遇，发挥有利经济因素，依靠其制造业优势，迅速提升其在全球的贸易比重，并积累了巨额贸易顺差，最终取代英国成为全球经济霸权。强大的工业构成美国经济霸权的基石。
然而，美国在工业领域曾经拥有的绝对竞争优势已不复存在。美国占全球制造业的比重从20世纪50年代高峰时期近40%滑落到2002年的30%，并在2012年进一步跌落至17.4%。最新两年制造业占美国国内生产总值的比重有所上升，达到12%左右，但进一步上升的空间有限。美国经济现在增长还是主要依靠私人消费和政府消费构成的国内消费，而非其他。美国的确通过增长国内消费促进了经济增长，但是这种增长总体上仍然是原有经济增长方式的延续，不是在经济结构调整和升级基础上形成的增长。（摘自新华网思客）
4、新兴市场：改革调整重塑动力
近年来，新兴市场与发展中经济体的经济增速持续放缓，对发达经济体的赶超势头有所弱化。据IMF数据，2015年新兴市场与发展中经济体的经济增长率为4.0%，创2010年以来最低水平，仅较发达经济体高2.1个百分点，而2009年这一差距为6.6个百分点。这表明支撑新兴市场国家经济增长的这一些中长期因素也发生了周期性改变，并面临诸多新的问题和挑战。
展望2016年，新兴市场国家的经济增长仍将面临多重考验。2015年12月美联储启动近10年以来首次加息。尽管许多新兴市场国家在加息预期下以释放部分风险，但随着美联储在加息通道上不断前行，新兴市场国家也因此而面临的资本外流、货币贬值和股市动荡等诸多挑战将会日益加大。由于金融危机以及疲弱的经济复苏，新兴市场国家整体债务水平不断上升。据2015年4月，麦肯锡全球经济研究院发布的一项报告，2007年以来全球新增的债务近一半出现在新兴市场与发展中经济体。尽管新兴市场国家进行了系统性的经济改革和调整将面临诸多困难和不确定性。并且能否扫除经济发展的种种障碍重振经济增长仍有待于进一步观察，但改革与调整将是2016年新兴市场国家经济政策的关键词，并将成为未来宏观经济的发展方向。（摘自2011年1月8日《人民日报》）
链接六：案例
1、创新让大疆无人机飞得更高
凌晨两点，深圳欢乐海岸东南角，一栋几何切面造型的酷炫建筑前聚集了不少年轻人。他们通宵排队，只为在几小时后抢先一睹“大疆创新”的新门面－－2014年12月20日，这家世界瞩目的中国无人机企业在潮牌聚集的商圈开设了全球首家旗舰店。
在商场实体店日子不太好过的，一架无人机企业新开如此阵势的门店确实需要勇气。一组数字更是给了大疆底气：随着国内用户对无人机行业日渐熟悉，2015年大疆国内市场销售额不断攀升，在全球市场中的占比较2014年翻了一番。目前大疆八成产品销往海外，占据全球市场份额的70%，预计产值达50亿人民币，并正以2-3倍的速度增长。5年前，这个数字只有区区的300万元。
市场认可大疆的原因何在？创新，就是大疆裂变式发展的“不二法门”。
创新，擦亮“中国制造”招牌。2006年，航模发烧友汪滔多了一个新头衔，大疆创新创新创始人、CEO。那年，新一代大疆飞行控制器应运而生。爱“捣鼓”喜欢“折腾”的王滔为了解决困扰全球“飞手”的难题，他和小伙伴们卯足了劲，立志不仅要造出“中国制造”的高科技好产品，更要输出美和品位，成为国际市场的主流。大疆靠自主研发引领着无人机的尖端技术，其产品领先国际同行一年半到两年时间，如今大疆的研发人员有1500人，占员工总数的四成。海外研发团队的扩容，更是将众多世界级技术大腕纳入这个中国品牌麾下。
创新，创造新的消费需求。大疆为人所熟知，自从消费级航拍无人机开始，不少科技界大佬和好莱坞名导都是他的粉丝。其实专业无人机并不新鲜，高档照相机也很普及，但大疆把两者结合，创造了手即飞的“傻瓜机”，挖掘出一种新的消费需求，眼下大疆又接连推出系列新产品，不断扩大无人机在农业、工业、服务业等领域的应用。
2015年，大疆推出开发者套件，四轴飞行器和视觉传感导航系统好比“翅膀”和“眼睛”开发者可编写程序为他植入“头脑”进行二次开发。在汪滔看来，大疆的无人机技术已经为高楼打下了基地，他期待更多开发者结合不同领域的专业所长，扩展功能运用，给无人机生态圈带来更多灵感和可能。
占据市场主导的大疆却不任性，他在设计生产中为无人机飞行区域、高度、距离等设限，确保安全和秩序，，2014年12月，大疆又研发了遥控航空器安全管理服务系统，它能帮助飞信用户、管理部门与执法部门进行实时有效的互动沟通，飞行计划申报审批、空域管理维护、飞行参数信息汇总都只需轻轻一点。大疆创新副总裁邵剑秋表示，有序的环境和良性的生态，使整个行业持续健康发展，这也是企业应尽的社会责任。(摘自2016年1月7日《经济日报》)
2、黑龙江：“互联网+”促创新
进入冬天，黑龙江迎来一年一度的冰雪旅游旺季。与往年不同的是，2015年黑龙江冰雪旅游线上销售、线上旅游唱主角。黑龙江省旅游局与美团网签署《冰雪会盟备忘录》美团网凭借其在生活服务领域的深入布局，配合周边游但全平台优势，整个黑龙江的冰雪旅游资源，为旅客打造难忘的冰雪体验。黑龙江省旅游局局长陈东光认为，越来越多的人在线上获得旅游体验，黑龙江省旅游资源丰富，如果能够将旅游经营者引导到线上经营，将有更丰富的平台效应，满足更多的消费者需求，真正改变过去黑龙江旅游叫好不叫座的局面。
在商贸服务业和流通业，黑龙江省引路对俄跨境电商平台和服务企业，重点培育绥芬河购物网、达俄通等本省对俄跨境电商平台品牌，引进国内外知名跨境电商平台在黑龙江省注册入户。同时，建设对俄跨境电商通关服务平台体系，建立健全适合跨境电子商务的监管服务体系，形成跨境电子商务通关、商检、结汇、退税等环节“单一窗口”综合服务。此外，在哈尔滨机场周边临空经济区内建设跨境电商物流基地，鼓励本省物流企业和电商企业建设对俄跨境电子商务边境仓。
黑龙江省省长陆昊表示，黑龙江省将坚决做好“互联网+”配套基础设施建设，打破基站建设审批流程，，为，“互联网+”以传统行业融合提供坚实基础。结合绿色食品、生态冰雪旅游等比较优势领域，推动黑龙江省创新创业新局面(摘自2016年1月5日《经济日报》)
3、辽宁：新兴产业加速跑
“最近两年我们手握的订单连续增长超过50%，宝马、通用等国际知名企业都已成为我们的老客户。”沈阳新松机器人自动化公司总裁曲道奎说。伴随“中国制造2025年”的深入推进战略性新兴产业还在辽宁开始加速，传统产业转型升级形成了新的引领。
沈阳机床本是一家传统制造企业，但企业自主研发的世界首台具有网络智能的i5机床实现了远程诊断了、自动控制和智能管理给用户带来了基于“云平台”的体验，何谓迈向“工业4.0”代表产品。还有系列机床推出伊始，既赢得了高端市场青睐，在机床行业效益普遍下滑态势中成为逆袭。以“两化”融合为牵手，沈阳机床与新松机器人联手开展工业机器人技术合作，机器人参与结构件加工制造已实现自动化，专用机床服务于机器人专用减速机的精密加工。沈阳智造如何创新开辟出新的市场空间。
“重”的过重，新的偏“轻”。辽宁社科院副院长梁启东直言，辽宁产业结构偏“重”，经济增长主要靠生产要素的投入。新兴产业目前产量小，需要加速才能形成新的经济支撑点。不可忽略的是，辽宁省产业升级已经有了一批行业“隐形冠军”跑在了前面。
让老的变新，让新的变壮。最新出台的《辽宁省壮大战略性新兴产业实施方案》，明确提出创新驱动、重点突破的思路，引导鼓励战略性新兴产业的上水平、上规模，形成经济发展新支柱。(摘自2016年1月5日《经济日报》)
4、京津冀一体化：三地产业实现深度融合
2015年是落实《京津冀协同发展规划纲要》提起始年，产业升级转移又是京津冀协同发展中的一条主线，很多专业人士认为，过多采用行政手段干预京津冀协同发展可能再次导致山地资源分配不均匀。但从目前来看，三地政府联手推动了一大批重点项目落地，产业升级正在进行中，北京加快产业转移和非首都功能疏解，天津、河北主动承接，总体上，京津冀产业一体化发展“周联考”成绩十分理想。
2015年11月中旬，工信部和京津冀三地政府共同举行了2015年京津冀产业转移系列对接活动，共促成了150个项目，共投资达4500多亿元。具体看来北京与河北共建曹妃甸协同发展示范区，设立了200亿元的首钢京津冀协同发展投资基金，20多家北京企业到曹妃甸落户发展，其中首钢京唐2期项目总投资448亿元，已于2015年8月开工。北京现代第四工厂落户河北沧州，并于2015年4月实现开工建设，2016年建成后将形成年产整车30万台的产能。
天津积极对接北京创新资源和科技成果，主动向河北延伸产业链条。加快建设天津滨海--中关村的科技园、宁银未来科技城京津合作示范区，以及天津--河北涉县天铁循环经济产业示范区，天津--河北卢台汉沽协同发展示范区等多个重点合作平台。
河北承接产业的项目更为丰富，据悉，国资委和河北省举办了“央企进河北”活动，87家央企参与对接洽谈，签署协议69项，工信部举办的产业转型对接活动，1000多家企业参会签约项目150个。
整体来看，2015年前10个月，天津市全部利用内资的43%来自北京和河北，和河北引进资金的47.3%来自京津，资金达到2748亿元，引进京津项目3621个。2015年1月至9月，北京输出到天津河北的技术合同2192项，同比增长4.6%，京津冀三地产业的深度融合推动了三地协同创新共同体建设。(摘自2016年1月8日中国经济网)
